加密媽媽領軍！SEC成立特別小組，要跟混亂監管時代說掰掰

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改朝換代！加密貨幣監管轉向迎來新氣象

美國證券交易委員會（SEC）在前任主席加里・根斯勒（Gary Gensler）於一月底離職後，迎來重大轉變。由代理主席 Mark Uyeda 宣佈成立加密貨幣特別小組，並由被暱稱為「加密媽媽」的委員赫斯特．皮爾斯（Hester Peirce）領軍，致力於改善過去十年來混亂的監管局面。

皮爾斯在新聞稿中指出，SEC 過去與加密產業的互動充滿法律不精確性和商業不切實際性，而在根斯勒任內更出現諸多拖延策略和敵意態度。隨著新任主席保羅．阿特金斯（Paul Atkins）即將上任，三位委員將共同建立全新的執法方針。

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特別小組重新定義監管範疇，執法部門規模縮減

皮爾斯在新聞稿中坦言：「我們花了很長時間陷入這個混亂，也需要一些時間才能走出來。」

特別小組將重新評估哪些資產屬於商品或證券，並將部分執法行為下放至 SEC 管轄範圍以外。其監管範圍涵蓋代幣發行、借貸、質押、交易所交易產品（ETP）以及跨境支付等產業。

值得注意的是，SEC 在川普政府推動數位資產發展、減少監管限制的行政命令下，大幅縮減了加密貨幣執法部門的規模，超過 50 名律師和工作人員被重新分配到不同部門。據《紐約時報》報導，一名資深律師已被調離執法部門，部分內部人士將這些措施視為不公平的降職。這項人事調動也引發外界對 SEC 多起備受矚目案件未來發展的疑慮。

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建立多方溝通橋樑，積極推動產業發展

加密特別小組（Crypto Task Force）已正式出現在 SEC 官網，開放公眾提供意見。任何開發者或投資人都可以透過 crypto@sec.gov 提交書面建議或申請會面，除非標記為機密，所有公眾意見都將在 SEC 網站上公開。

皮爾斯強調，監管機構將與其它聯邦機構、國會以及國際組織合作，在不扼殺創新的前提下，為加密貨幣項目提供法律明確性。特別小組正在探索一個系統，讓代幣項目在提供更新的揭露資訊並同意配合的情況下，可以暫時避免立即的法律審查。

此外，特別小組也將著手處理投資顧問的資產託管架構，以解決機構投資人在尋找合規託管選項時經常遇到的問題，並審查加密貨幣 ETF 等交易所交易產品的申請標準。值得一提的是，SEC 已任命前 Coin Center 政策總監 Landon Zinda 擔任特別小組的資深顧問。

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嚴格打擊詐欺，維護市場秩序不鬆懈

儘管監管方向有所轉變，但 SEC 仍然強調打擊詐欺的決心。

皮爾斯表示：「SEC 的規則不會讓你想做什麼就做什麼，有些規則會帶來成本和其它合規負擔，可能會讓某些人感到困擾，委員會必要時將使用執法工具來追究不合規行為。」

她特別提醒，SEC 從未對任何加密貨幣或資產做出背書，投資人必須為自己的投資決定負責，不能期望在價格崩跌時得到 SEC 的援助。同時，特別小組也將建立跨境監管沙盒，讓開發者在不會立即面臨監管挑戰的情況下測試項目。

皮爾斯強調，這不是在真空中進行的工作，SEC 將與全球監管機構合作，共同應對跨境風險和機遇。她形容目前的工作狀態是「在開車時重寫規則」，但至少現在已經有了一張路線圖。

在白宮方面，加密貨幣沙皇大衛．薩克斯（David Sacks）與參議院領袖共同舉行記者會，概述新成立的數位資產工作小組的優先事項。該小組的主要目標是探索建立國家比特幣儲備的可能性，目前已有 15 個州正在考慮將比特幣作為戰略儲備資產，同時一項新的穩定幣法案也即將提交國會審議。

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