兩大金融重鎮攜手！紐約、倫敦當局跨海合作，強化加密貨幣監管

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紐約與倫敦首次人員交流，強化數位資產監管合作

紐約州金融服務局（NYDFS）局長 Adrienne Harris 日前宣佈「跨大西洋監管交流」（Transatlantic Regulatory Exchange，簡稱 TRE）計劃，將與英國英格蘭銀行（Bank of England）互換資深監管人員，聚焦在新興支付與數位資產產業的合作。

根據 NYDFS 公告，第一批交流人員最長可停留 6 個月至 1 年，預計於 2 月正式啟動。Harris 強調，紐約與倫敦分別是全球金融重鎮，跨國協作與經驗分享有助於「監管協調」，並讓雙方同時掌握快速演變的加密產業。

英國方面，英格蘭銀行負責金融穩定的副總裁 Sarah Breeden 表示，藉由互相學習彼此的監管經驗，能確保在全球金融市場中，對創新的支付與金融科技保持穩定且安全的發展。

值得一提的是，NYDFS 自 2015 年起便開始推行 BitLicense 方案，用以管理在紐約州從事數位資產相關業務的公司；而英格蘭銀行的監管部門「審慎監管局」（PRA）也正研究如何監控銀行對加密資產的曝險程度，並擬定未來的數位資產監管架構。此番人員交流被視為雙方對「國際合作監管」的正式宣示，尤其當美英都面臨著如何在監管與創新之間取得平衡的共同課題。

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跨境監管壓力升溫，NYDFS 再次展現積極作風

Harris 自 2022 年出掌 NYDFS 以來，多次針對聯邦監管政策可能放鬆表態，強調紐約州將持續監管銀行、保險公司與加密產業，確保消費者權益不受侵害。

同時，她也提及若有必要，將敦促州政府擴大 NYDFS 權限，防止因聯邦層級監管鬆動而出現法規空隙。如今，透過 TRE 計劃輸出與輸入專業人員，NYDFS 盼能把英國在監管上的想法與行動帶回美國，並分享自身於數位支付及虛擬貨幣監管的實戰經驗。

據了解，首批互換人員在回到原單位後，將就加密資產監管、分散式帳本技術（DLT）及相關合規要求等議題進行深入探討。英格蘭銀行方面，近年來面臨如何引導區塊鏈企業在英國進行合規營運的挑戰，包括是否推出央行數位貨幣（CBDC）也仍在積極評估。雙方皆希望藉這次合作，有助於建立更透明一致的數位資產規範，亦為全球其它國家在設計監管架構上提供參考依據。

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雙向學習加速創新，全球金融格局或掀新篇章

NYDFS 多年來在新興金融監管上以強硬與前瞻並行的態度聞名，從 BitLicense 到審核穩定幣項目等，都顯示紐約州對加密產業的重視和管控意願。在此同時，英格蘭銀行也積極研擬因應方案，像是審慎監管局持續追蹤商業銀行對加密資產的曝險，並計畫提出新規則來規範數位資產市場。

如今，兩大監管機構首度開啟人員交流，彷彿為跨境加密法規合作揭示了新的可能性。TRE 計劃雖然目前僅限於美英之間，但若成效顯著，不排除將吸引更多國家或監管機構加入。業界人士指出，全球金融市場早已超越地理邊界的限制，新興支付與加密資產在世界各地同步發展，若未能在監管層面保持同步或至少互通資訊，恐怕難以確保金融體系的安全與創新並存。

因此，NYDFS 與英格蘭銀行的合作不僅是雙邊互惠，更是對外發出「強化國際監管學習」的訊號。未來，隨著參與者回國後在各自的監管產業深耕，或可引領美英兩國在加密金融與新興支付體系上搶先布局，為世界帶來一套更全面且具有參考價值的金融監理典範。