加密貨幣確定金管會管！暫不列特許事業、靠業者自律，和過去有什麼不一樣

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虛擬通貨由金管會管！暫不列入特許事業

加密貨幣由誰來管？在三月結束前，答案終於揭曉。

金管會今（30）日宣布，已奉行政院指定擔任「具金融投資或支付性質之虛擬資產平台」的主管機關，未來將參考國際監理趨勢，循序漸進強化國內虛擬資產平台，對客戶的權益保護。

不過，暫時還不打算將虛擬通貨列為特許事業（如銀行）。

金管會副主委邱淑貞表示，未來將會參考國外趨勢循序漸進監管，同步要求國內業者「自律」配合發展。

邱淑貞強調， 虛擬資產平台業者要提高客戶信心，必須從自身做起 ，平台業者也應從交易透明度、公平性、客戶資產、平台資產分開保管、強化資訊安全等各面向，增加對客戶的保護，以提高客戶信心。

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金管會確定要管！加密貨幣主管機關出爐，主委：只管支付、交易

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監管循序漸進，以產業「自律」為主

去年交易所 FTX 破產後，各國及相關國際組織，皆開始針對加密貨幣產業監管有所研議。

各國目前的監理重點包括：客戶資產保管、交易公正透明、市場誠信、利益衝突管理及資訊揭露等，且各國監理法制規範仍持續發展中。

金管會表示。將透過以下三點方式，循序漸進強化國內虛擬資產平台，對客戶的權益保護。

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一：訂定指導原則

金管會將依「洗錢防制法」的規定為基礎架構，以及加強業者自律、配合資訊揭露透明，訂定「管理虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）指導原則」。

九大指導原則包括：VASP 有關資訊揭露、商品上下架審查程序、客戶與平台業者資產分離保管、交易之公正與透明度、洗錢防制、客戶（消費者）權益保護、資訊安全、營運系統與冷熱錢包管理，及機構查核等面向提出管理架構之指導原則，加強對客戶保護，提升交易透明度，並持續落實洗錢防制執行。

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二：推動產業相關協會，組織訂定自律規範

在指導原則訂定後，將請業者推動業界自律，由產業公會依據指導原則，訂定自律規範， 並且期待以大型業者帶動小型業者，引導業者強化內部控制，提升客戶權益保障。

證期局副局長高晶萍表示，目前國內有申報相關業者大約 有25 家，至於細項需，要再與區塊鏈大聯盟以及台灣金融科技協會二大公會進行討論。

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三：與其他部會共同協力

虛擬資產涉及跨部會業務，政府各部會將共同協力合作，來強化國內業者自律成熟度，及累積管理經驗，並持續蒐集、觀察國際組織及各國主管機關的監理發展方向，來研擬合適的法制規範方向。

另外，由於近期國外虛擬資產交易平台發生許多損失事件，金管會強調，將參考國際監理趨勢，提出對國內 VASP 管理架構之指導原則，以期保障客戶權益。

最後強調，虛擬資產價格波動大、投機性高，國人在買賣虛擬資產時，務必要審慎評估風險。

律師：自律規範應根據不同業務性質擬訂

恆業法律事務所加密貨幣小組負責人林紘宇律師認為，各國都開始進行加密產業監管，因此加密貨幣監管是有其必要性，也相當肯定金管會這次的監管方向。

目前，金管會採取業者自律規範和部會指引，最後再看國際趨勢決定要不要訂專法，林紘宇強調，目前的方向對產業發展是好的，政府也能根據國際趨勢，滾動調整產業方針。

不過， 台灣監管現在的重點之一，就在於自律規範的訂定。 林紘宇表示，目前台灣的業者業務種類差距很大，有些是大型交易所、有些可能是較小型的錢包業者，因此自律規範應該要根據不同業務性質擬訂，而不應該只有一種標準。

至於產業該怎麼落實自律規範？林紘宇強調，金管會和公會組織必須共同合作。不過，由於台灣目前沒有加密貨幣商業同業公會，也呼籲台灣需要產業同業公會來落實產業自律。

雖然，金管會目前的方針看起來力道不大，但林紘宇表示，由於自律規範還包括上下架審查、資產分離、權益保護、資安等不同的細項，還是會和過去單純只有洗錢防制有所差異。

台灣產業協會內部，也有相關規範以及譴責的力量，因此對於本次的監管方向是相當樂觀的，也期待未來能有更多好的業者落地合規。

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